热点概述
1985年出生,2007年考取选调生后,工作5年历经9个职务,于2012年12月当选为湖南省湘潭县副县长,实现“三级跳”。这是湘潭县政府党组成员、副县长徐韬的工作履历。同时,他还有另一个身份。2010年至今,徐韬在湘潭大学攻读自费全日制硕士研究生。网友质疑,一边全日制读书,一边要在岗工作,为何还能提拔如此之快?“火箭提拔”又成了网上热议的话题。
“应当注重选拔任用优秀年轻干部。”这是《党政领导干部选拔任用工作条例》第三条中的一项内容。此外,《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第十一条规定:根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要,可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的,需在本级职位任满一年。这足以体现出公职单位对于优秀年轻干部的求贤若渴。然而,近年来,举凡有年轻干部被提拔的事见诸报端,公众便普遍持“习惯性质疑”的态度。
相关评论
北京航空航天大学教授、博士生导师任建明在接受《法制日报》记者采访时表示,由于干部选拔任命方式和程序的公开化、透明度不够,公众缺乏知情权,加之我国的干部选拔机制是委任制为主,因此,公众质疑也不难理解。从长远来看,应改变干部管理政策,对干部选拔任用机制进行改革,创造公开、公平的机会,使规则面前人人平等;同时,选拔过程要透明,让公众有知情权,使干部选拔过程中的腐败和不正之风得到有效根治,公众才会消除这种疑虑。[1]
海南大学法学院副教授王琳认为,这种不信任的根源,是公众对干部的选拔任用缺乏参与度。没有民意基础,都是上级提拔;相关信息也不尽透明。若要消除公众对干部尤其是年轻干部选拔任命的“习惯性质疑”,需扩大公众参与,及时充分公开相关信息。因为公众没有参与其中,所以,对于干部选拔机制的信任度不高。[2]
模拟题
湖南省湘潭县27岁副县长工作5年历经9个职务,同时又是湘潭大学全日制硕士研究生,网友质疑存在“火箭提拔”,不符合有关规定,你对这件事有何看法。
参考解析
当下,随着互联网的普及,媒体监督的作用越发明显,政府在深化领导干部人事制度改革的同时,优化领导干部队伍建设,大力提拔年轻干部。对于提拔干部年龄的问题,不能采取一刀切的看法,毕竟考察干部是以德才兼备、群众公认、注重实绩等原则。如果网友因“年龄”而疑虑“火箭提拔”则大可不必。
如若“火箭提拔”真如网友质疑存在问题,那么势必会在社会中造成很大的消极影响。首当其冲的就是政府的公信力,使得大众不光对年轻干部产生质疑,对政府人才选拔机制也多有质疑。再次,因为欠缺足够的工作经验与基层磨练,火箭式提拔也不利于年轻干部自身的成长。
分析“火箭提拔”,第一个直接原因就是一些年轻干部的政绩观和价值观存在偏差,只追求职位的提升,没有将服务基层、服务百姓作为第一目标,不能够安于本职工作,导致频繁调动。第二个原因就是政府人才提拔机制不完善和监督的缺失,如果能够加强对个人信息、资料的审查力度,并及时将提拔环节过程向大众公布,实施阳光操作。从发布信息到资格审查、笔试、面试等环节都要及时公布接受大众监督,这样的话就会有较好的制约作用。第三个原因就是一些党员干部违反职业操守,碍于领导、朋友等关系,甚至有贪赃枉法者违反规定,违规提拔,违规培养等。
类似的不合理提拔、培养的问题要想得到有效遏制,首先,政府部门需要进一步加强对年轻干部安于本职工作、服务基层的教育,帮助年轻干部树立正确的政绩观和价值观,提高职业道德和职业操守的水平,切实做到把老百姓的事业放在第一位,个人发展放在后面。其次,要求我们国家在选人、用人的制度上进一步的完善,努力本着公平、公正、公开的原则,实现平等竞争、择优录取的用人模式,这样就可以在很大程度上压缩选人上存在权力寻租的空间。再次,加大整个用人选人的操作过程中的监督力度,在纪委、监察部门做好党内监督的同时,发挥群众和媒体的外部监督力量。加大惩罚力度,对这个过程中存在问题的责任单位,责任个人等责任主体,要依法进行处理,甚至是从重处理,给老百姓最有效的交代,建立政府执政能力在老百姓心目中的信心。
该事件应引起政府部门重视,及时透明的处理,相信日后在一定程度上可以避免违规提拔、培养事件的发生。
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