全国社保基金理事会党组书记戴相龙7日在参加博鳌论坛时表示，养老金确有缺口，并建议通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补，并逐步形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度(4月8日《新京报》)。
由于我国社保制度建立较晚，很多退休人员没有缴费参保，需要依靠在职人员的缴费来发放养老金，从而导致后者个人账户出现空账。《中国养老金发展报告2012》显示，2011年有14个省份养老金收不抵支，收支缺口达766.5亿元。
对此，有专家学者开出了延迟退休的药方，甚至勾勒出“退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元”的蓝图。乍一看，只要退休年龄延长三五岁，养老金缺口就可迎刃而解。然而，解决现实问题并非做数学题这么简单。
首先，延迟退休是个系统性工程，硬币的另一面是对劳动力就业的冲击。数据显示，目前我国每年约有300万左右的人员退休，新增就业机会1000万左右，如果延迟退休，就业机会就会减少30%。在就业形势日趋严峻的当下，很可能摁下养老金缺口的“葫芦”，浮起稳定就业的“瓢”。
其次，延迟退休对于不同利益群体影响不一。公务员工作轻松，乐于多干几年获得更多的津贴和各种福利，但对于许多企业人员来说则不然。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，男性50岁以上、女性45岁以上的企业工人，因年龄和体力问题，存在一个“就业困难期”甚至是“就业断档期”。最现实的希望就是早日拿到退休金，可以有一笔稳定的经济来源，但延迟退休使“困难”和“断档”的时间又增加5年，而且还要继续交纳保险费，显然难以承受。
诚然，随着生活水平的进步和预期寿命的提高，延迟退休是大势所趋，但其并非养老金的救命稻草，而更像一杯美丽的毒酒，只能饮鸩止渴，贻患无穷。
养老金缺口的形成，从根本上讲是政府投入不足和“双轨”制度缺陷造成的。一方面，社会保障支出仅占我国财政支出的12%，远低于西方国家30%至50%的比例，即使是一些中等收入国家，这一比例也在20%以上。财政投入不足，使得有关部门只能优先为退休者发放养老金，而无力解决历史欠账问题。同时，我国公务员不用缴费，养老金保障水平却几乎是世界上最高的，财政负担压力巨大，直接影响了社保储备基金的盘子做大。解铃还须系铃人，填补资金缺口不能让公众来埋单，需要政府承担更大责任，切实提高社保投入，尽快革除“双轨”弊病，打通养老体系的“任督二脉”。
有形的缺口需要填补，无形的漏斗更要关注。目前，大部分养老基金只是放在银行吃利息，没有采取市场化的投资运营方式，收益率跑不过CPI，使得养老金存在明增暗亏之虞;与发达国家的基本养老金、企业年金和个人商业保险“三条腿”走路相比，我国只是基本养老保险“一条腿”前行，在不断加快的老龄化社会面前愈发独木难支。在解决历史欠账问题的同时，有关部门还需有前瞻思维，通过多元化投资化解贬值风险，拓宽养老资金渠道引来源头活水，从而保障公众救命钱、幸福钱的充盈富裕。
青海华政官网：http://qh.hzgwyw.com
青海西宁分校地址：西宁市中心广场西门体育馆东写字楼7楼电话：0971-8267820 18797013375 15196688304 （24小时专线）
华政使命：以教育改变未来！！
青海华政（腾讯）微博：
青海华政（新浪）微博：
2012青海华政教育公务员备考群 >>>>>>
| 类别 | 科目 | 课时 | 名师 （试听） | 学费 | 联报优惠 |
| 行测专项 (网校课程) | 常识判断 | 3 | | ||
| 判断推理 | 6 | ||||
| 言语理解与表达 | 9 | ||||
| 数学计算 | 6 | ||||
| 数学推理 | 3 | ||||
| 资料分析 | 4 | ||||
| 申论专项 (网校课程) | 申论 | 9 | |||
| 面试精讲 (网校课程) | 面试 | 15 | |
相关阅读：
青海省公务员招考资讯
青海省公务员备考指南
青海公务员历年面试真题
青海公务员历年行测真题
青海公务员历年申论真题
青海公务员考试培训招生简章
-----------------------------------------------
-----------------------------------------------
